ნახევარგამტარული ჩიპები ყოველდღიურ ცხოვრებაში გავრცელებულია და დღეს მრავალი ინდუსტრიის მამოძრავებელი ძალაა.ისინი არსებითი ნაწილია არა მხოლოდ კომპიუტერებისა და სმარტფონების, არამედ საავტომობილო და თვითმფრინავების, ასევე კრიტიკული ინფრასტრუქტურის, მონაცემების, კომუნიკაციებისა და სამხედრო გამოყენების შემთხვევებში.

მიუხედავად იმისა, რომ დღევანდელი ჩიპური ღირებულების ჯაჭვი არის ჭეშმარიტი გლობალიზაციის შედეგი და მასშტაბის ეკონომიკის ეკონომიკის ოპტიმალური გამოყენება, მთელი ინდუსტრია-მათ შორის დიზაინი, წინა და უკანა დონის პროცესები-სავაჭრო ომების ცენტრშია და უცხოური ინვესტიციებიკონტროლი მრავალი დასავლეთის ქვეყნისთვის მთავარი საკითხია.მთავარ ინსტრუმენტს ამ გეოპოლიტიკური დაძაბულობის მართვისთვის.

ამ სავაჭრო ომის ასპექტები მოიცავს არა მხოლოდ ექსპორტის კონტროლის ფართო შეზღუდვების დაწესებას, არამედ ნახევარგამტარული ღირებულების ჯაჭვის გასწვრივ გარიგების ინტენსიურ შემოწმებას, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც აზიის ინვესტორები მონაწილეობენ.მატერიკულმა ჩინეთმა - ამ კამპანიის სპეციფიკური სამიზნე - უკან დაიხია მისი შერწყმის კონტროლის რეჟიმის გამკაცრებით, მის ხელისუფლებას უფრო მეტ ინსტრუმენტებს აძლევდა საკვანძო ინდუსტრიებში შერწყმისა და შეძენის მიზნით, მაგალითად, ნახევარგამტარებში, რომლებიც უკვე ჩინეთის უდიდეს მოცულობას წარმოადგენს.ერთ -ერთი ყველაზე განხილული ინდუსტრია).ახლახან გავრცელდა ინფორმაცია, რომ შეერთებული შტატები და ევროკავშირი ამჟამად განიხილავენ უცხოური ინვესტიციების შესაძლო კონტროლს, რაც შეიძლება მომავალში ამგვარი კონფლიქტების შემდგომი ესკალაცია იყოს.


ფონი

გლობალური ნახევარგამტარული ინდუსტრია ელოდება გლობალურმა გაყიდვებმა 2022 წლისთვის 600 მილიარდ აშშ დოლარს გადააჭარბოს, ხოლო მსოფლიოს ტოპ 10 ჩიპური კომპანიის საბაზრო ღირებულება დაახლოებით 2 ტრილიონ აშშ დოლარს მიაღწევს.ნახევარგამტარები უფრო მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ თანამედროვე ცხოვრებაში, რადგან უახლესი ჩიპები გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს მომავალი ტექნოლოგიური და ეკონომიკური განვითარებისთვის.მოწინავე ნახევარგამტარებზე გლობალური მოთხოვნა, სავარაუდოდ, გაორმაგდება 2030 წლისთვის.

ამასთან, ევროპა გლობალური ნახევარგამტარული წარმოების 10 პროცენტზე ნაკლებს შეადგენს, უმრავლესობა წარმოებულია აშშ -სა და აზიაში, განსაკუთრებით ტაივანში და სამხრეთ კორეაში და უფრო და უფრო მეტად ჩინეთში.მსოფლიოს ყველა ყველაზე მოწინავე ნახევარგამტარული წარმოების სიმძლავრე ამჟამად მდებარეობს აზიაში (92% ტაივანში, სამხრეთ კორეაში 8%), ხოლო უფრო მეტი სიმძლავრე, რომელიც ამჟამად მშენებლობის პროცესშია, აშშ -სა და ევროპაში, წლები დასჭირდება, რომ მოვიდეს საბაზრო სახსრები.

2020 წლიდან ნახევარგამტარული ნახევარგამტარული დეფიციტმა ამ განსხვავებამ უფრო გამოხატული და ექვემდებარება რისკებს გლობალური მიწოდების ქსელში.ამან გამოიწვია სიცოცხლის დაზოგვის აღჭურვილობისა და სამომხმარებლო ელექტრონიკის უფრო გრძელი დრო, ხოლო ავტომობილების წარმოება დაეცა დაახლოებით 30% –ით ევროკავშირის ზოგიერთ წევრ ქვეყანაში.იმავდროულად, 2022 წელს ხასიათდება გეოპოლიტიკური დაძაბულობა, მათ შორის მიმდინარე დაძაბულობა ტაივანის, ჩინეთის გარშემო და აშშ - სა და ჩინეთს შორის მეტოქეობის მზარდი.

შედეგად, დასავლეთის მთავრობები მიმართეს საკუთარი ნახევარგამტარული წარმოების შესაძლებლობების დაცვასა და გაფართოებაში, რათა გააძლიერონ თავიანთი კონკურენტუნარიანობა ახალი გლობალური ეკონომიკური წესრიგში.ევროკავშირმა შესთავაზა ევროპული ჩიპების აქტი, რომ გააძლიეროს მომავალი ტექნოლოგიური სუვერენიტეტი და გამძლეობა და გამოაცხადა 43 მილიარდი ევრო ინვესტიციის გეგმა.მისი პოლიტიკური სენსიტიურობის გათვალისწინებით, ევროკოპის შესახებ კანონის შესახებ მოლაპარაკებები უფრო სწრაფად პროგრესირებდა, ვიდრე მოსალოდნელი იყო, ევროკავშირის საბჭომ და ევროპარლამენტმა მიაღწიეს შუალედურ პოლიტიკურ შეთანხმებას 2023 წლის 18 აპრილს.

ანალოგიურად, შეერთებულმა შტატებმა შემოიღო ჩიპებისა და მეცნიერების აქტი 2022 წლის აგვისტოში, რომელიც მიზნად ისახავდა აშშ -ს ნახევარგამტარული ინდუსტრიის გაძლიერებას, დაახლოებით 280 მილიარდი დოლარის მობილიზებას.2022 წლის ოქტომბერში, შეერთებულმა შტატებმა ასევე დააწესოს ექსპორტის ახალ შეზღუდვებს ნახევარგამტარული წარმოების მოწყობილობებისა და მაღალი ხარისხის ნახევარგამტარისტების მიმართ-კონტროლირებადი ტექნოლოგია.ჰოლანდიის მთავრობამ ცოტა ხნის წინ დაიცვა სარჩელი, შემოიღო ახალი შეზღუდვები ნახევარგამტარული ტექნოლოგიის საზღვარგარეთული გაყიდვების შესახებ ეროვნული უსაფრთხოების საფუძვლებზე, რაც გავლენას მოახდენს ჰოლანდიის მთავარ მომწოდებელზე ჩინეთის ნახევარგამტარული ინდუსტრიის შესახებ.

მარეგულირებელი ჩარჩო და პრაქტიკული გავლენა

ექსპორტის კონტროლის გარდა, უცხოური ინვესტიციების მიმოხილვის მექანიზმი მთავრობისთვის მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია მისი ნახევარგამტარული დღის წესრიგის განსახორციელებლად.დასავლეთის უცხოური ინვესტიციების კონტროლის ყველა დიდ რეჟიმს ახლა აქვს ჩიპების დაცვის გარკვეული ფორმა.Მაგალითად:

ევროკავშირში, ნახევარგამტარები აშკარად არის ჩამოთვლილი ევროკავშირის სკრინინგის რეგულირებაში, როგორც საკვანძო ტექნოლოგიები და მასთან დაკავშირებული ორმაგი გამოყენების საგნები, რომლებიც წევრმა სახელმწიფოებმა და კომისიამ შეიძლება განიხილონ ევროკავშირში უცხოური ინვესტიციების შეფასებისას.ევროკავშირის მრავალი წევრი სახელმწიფო, მაგალითად იტალია და საფრანგეთი, ასახავს ამას მათ ეროვნულ სისტემებში.

ამასთან, ევროკავშირის სკრინინგის რეგულირებაში ენის პრობლემაა, რადგან ის არ განასხვავებს ნახევარგამტარების სხვადასხვა ტიპებს.სინამდვილეში, ევროკავშირში არსებული თითქმის ყველა წარმოების მოცულობა (განსაკუთრებით CMOS პროცესები) უკავშირდება საკმაოდ ძველ ტექნოლოგიას, რაც არავითარ შემთხვევაში არ არის უახლესი ტექნოლოგია და გასაკვირია, რომ უცხოური ინვესტიციის კანონი არ ახდენს რაიმე განსხვავებას ტექნოლოგიებს შორის.ამის საპირისპიროდ, ისეთი ინსტრუმენტები, როგორიცაა ევროკავშირის ჩიპის აქტი, აღიარებენ ნახევარგამტარული ტექნოლოგიის სხვადასხვა თაობის სხვადასხვა მნიშვნელობას.

გარდა ამისა, ევროკავშირის სკრინინგის რეგულაციები არ ითვალისწინებს ნახევარგამტარული ინდუსტრიის დამატებით ღირებულების ჯაჭვს, რომელიც ძალიან რთულია დიზაინის, წინა და ბოლოს და უკანა მხარის თვალსაზრისით.ისევე, როგორც ტრადიციული გაზეთების წარმოებისას, არსებობს მრავალი პროცესის ნაბიჯი, მათ შორის ჩიპების დიზაინი, წინა დონის პროცესი, რომელიც ბეჭდავს ფართომასშტაბიანი ინტეგრირებული სქემები სილიკონის ძაფებზე, და ამ ძაფების ინდივიდუალურ ჩიპებად დაჭრა პროცესის დროს.ევროკავშირის წესები არც კი განიხილავს, თუ რომელი ნაბიჯებია თხელი ფილმის დეპონირება, ფოტოლიტოგრაფია, წინა დონის პროცესში ჩაქრობა, მავთულის შემაკავშირებელი, უკანა პროცესში ჩამოსხმა და ა.შ.

ევროკავშირის ზოგიერთმა ქვეყანამ შემოიღო ერთი შეხედვით ვიწრო წესები.გერმანიაში, გარკვეული ნახევარგამტარული პროდუქტების შემუშავება, წარმოება, წარმოება ან დამუშავება, როგორიცაა ინტეგრირებული სქემები ან დამუშავების ინსტრუმენტები, მათ შორის, ეკვრის აღჭურვილობის ჩათვლით, 2021 წელს არის სავალდებულო და შეჩერებული გერმანიის უცხოური ინვესტიციების კონტროლის რეჟიმის საგანი. მას შემდეგ, 20% -ის შეძენაან უფრო მეტიც, ევროკავშირის/EFTA ინვესტორის მიერ ამგვარი საქმიანობისთვის, გერმანული სამიზნე კომპანიის ხმის მიცემის უფლებები, გამოიწვია სავალდებულო ანგარიშგების მოთხოვნები და სისხლის სამართლის სანქციები შეუსრულებლობისთვის.ანალოგიურად, საფრანგეთში, ევროკავშირის/EEA ინვესტორის მიერ ფრანგული სამიზნე კომპანიის 25% ან მეტი კანის შეძენა, რომელიც ატარებს R&D საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია საკვანძო ტექნოლოგიასთან, იწვევს სავალდებულო შეტყობინებების მოთხოვნებს და სისხლისსამართლებრივ სანქციებს შეუსრულებლობისთვის.კიდევ ერთხელ, ეროვნული რეგულაციები მცირე რაოდენობას ითვალისწინებს ნახევარგამტარული ღირებულების ჯაჭვის რეალურ სირთულესთან დაკავშირებით.ევროკავშირის შიგნით ყველაზე სპეციფიკური გერმანული წესებიც კი მხოლოდ "კონკრეტულად" ეხება ნახევარგამტარული პროდუქტების გარკვეულ ტიპებს, რის გამოც გახსნის საკითხს, თუ რომელი დავალებები და ტექნოლოგიები რეალურად განიხილება მგრძნობიარე.

დიდ ბრიტანეთში, ეროვნული უსაფრთხოებისა და ინვესტიციების შესახებ კანონი 2021 (NSIA) ძალაში შევიდა 2022 წლის იანვარში და შემოიღო წინასწარი დახურვის ვალდებულებები გარიგების შესახებ, ეროვნული უსაფრთხოების რისკის 17 მნიშვნელოვან სფეროში, რომელიც ჩამოთვლილია ცალკეულ გრაფიკში.ნახევარგამტარული ბიზნესი შეიძლება მოხვდეს ამ 17 სავალდებულო ინდუსტრიის მინიმუმამდე, კერძოდ, "მოწინავე მასალების" პროგრამით.NSIA– ს აქვს ძალიან ფართო იურისდიქცია და სავალდებულო შეტყობინებების რეჟიმი იღებს არაკონტროლირებადი უმცირესობის ფსონებს 25%.სამწუხაროდ, ამჟამად არ არსებობს დეტალური სახელმძღვანელო მითითებები ან მსგავსი მასალა, რომელიც საშუალებას აძლევს როგორღაც დიფერენცირება მოახდინოს ტექნოლოგიის თაობებისა და/ან პროცესის ნაბიჯებით.ამის ნაცვლად, როგორც ევროკავშირში, მთელი ინდუსტრიები და მთელი ღირებულების ჯაჭვები "მიიყვანეს" სავალდებულო შემოწმებამდე.

შეერთებულ შტატებში, გარკვეული ინვესტიციები კრიტიკულ ტექნოლოგიურ ბიზნესში, ფართოდ არის განსაზღვრული, როგორც ბიზნესის კონტროლი, რომელიც შეიმუშავებს ან აწარმოებს აშშ-ს ექსპორტის შეზღუდვების გარკვეულ კატეგორიებს, რომლებიც ექვემდებარება ნივთებს, მოითხოვს წინასწარ დახურვის შეტანას შეერთებულ შტატებში უცხოური ინვესტიციების კომიტეტში (CFIU).ექსპორტის კონტროლის შესაბამისი კატეგორიები ახლახან გაფართოვდა, რომელშიც შედის მოწინავე კომპიუტერული ინტეგრირებული სქემები (ICS), კომპიუტერული საქონელი, რომელშიც შედის ასეთი ICS და ნახევარგამტარული წარმოების გარკვეული საგნები.გარდა ამისა, CFIUS– ს აქვს იურისდიქცია ასეთ ბიზნესში გარკვეული არაკონტროლირებადი ინვესტიციების გამო.შესაბამისად, აშშ -ს ექსპორტის კონტროლის გაფართოება, რომლებიც დაკავშირებულია ნახევარგამტარებთან და ნახევარგამტარული წარმოების ტექნოლოგიასთან, აფართოებს სავალდებულო დეკლარაციებისა და CFIUS იურისდიქციის ფარგლებს დაკავშირებულ გარიგებებთან დაკავშირებით.

მთავრობები ტენდენციურად იყენებენ ამ წესებს საკმაოდ ფართოდ, ახლანდელი და ქვემო დინების საქმიანობის ჩათვლით.გარდა ამისა, ნათელია, რომ ჩინეთიდან ინვესტორები უფრო დიდ შემოწმებას ექვემდებარებიან.ამ კომბინაციამ განაპირობა გახმაურებული შემთხვევების რაოდენობის ზრდა და განკარგულების გადაწყვეტილებები ბოლო თვეებში-მაგალითად:

დიდ ბრიტანეთში, სახელმწიფო მდივანმა ცოტა ხნის წინ დაბლოკა Newport Wafer Fab- ის, დიდი ბრიტანეთის უმსხვილესი ნახევარგამტარული მწარმოებლის, Newport Wafer Fab- ის მიერ, Nexperia- ს მიერ.უელსის ქარხანას გასაგებია ტრანზისტორი სტილის ჩიპების წარმოება, რომლებიც ჩვეულებრივ გვხვდება უფრო ძირითად ნივთებში, როგორიცაა კაბელების დატენვა და თმის საშრობები.აკრძალვის გადაწყვეტილებამ (პირველმა მიიღო NSIA- ს "მიმოხილვის" დებულებით) მიიღო მნიშვნელოვანი მედია და პოლიტიკური შემოწმება (მათ შორის აშშ -ს კონგრესის ზეწოლით).Nexperia- მ შესთავაზა "შორსმჭვრეტელი საშუალებები", რომ მიეღოთ დასკვნები, მათ შორის დაპირება, რომ არ მიიღონ დაკავშირებული კომპონენტის ნახევარგამტარული საქმიანობა და დაუშვან დიდი ბრიტანეთის მთავრობის უშუალო კონტროლი და მონაწილეობა ნიუპორტის მენეჯმენტში.ორი მხარე ამტკიცებს, რომ რაიმე "მნიშვნელოვანი დიალოგის" არარსებობის შემთხვევაში, ეს "მთლიანად უგულებელყოფილია".გარდა ამისა, უნდა აღინიშნოს, რომ დღემდე, NSIA– ს შესაბამისად 5 განკარგულებების შესახებ 3 - დან 3 - დან 3 - ე გადაწყვეტილებებიდან 3 - დან, რომელიც მონაწილეობს ნახევარგამტარული მიწოდების ქსელში აქტიურ კომპანიებში.

გერმანიაში იქნება შვიდი განაცხადი უცხოური ინვესტიციების მარეგულირებელი მიმოხილვისთვის ნახევარგამტარული ინდუსტრიაში 2022 წელს, ხოლო 2021 წელს კიდევ ათი. 2022 წლის დასაწყისში, გერმანიის ულტრა-პურის სილიკონის ვაფლის მწარმოებელმა სილტრონიკის მცდელობამ ტაივანის უნივერსალური ვაფერები ვერ შეძლო, რადგან გერმანიის მთავრობა ვერ შეძლო, რადგან გერმანიის მთავრობა ვერ შეძლო, რადგან გერმანიის მთავრობა არ გამოირჩეოდა, რადგან გერმანიის მთავრობა არ გამოირჩეოდა, რადგან გერმანიის მთავრობა არ გამოირჩეოდა გერმანიის მთავრობამგაიცანით გარიგების ვადა.გარდა ამისა, 2022 წლის ბოლოს, გერმანიის მთავრობამ დაბლოკა ჩინური დაფინანსებული შვედური კომპანია FAB– ის შეძენისა და კომპანიის ინვესტიციის განხორციელებაში, რომელიც აწარმოებს ვაფლის გამოსაცდელი აღჭურვილობას.იქიდან გამომდინარე, თუ რა არის ცნობილი გერმანიის უცხოური ინვესტიციების წესებით აკრძალული სხვა შემთხვევების შესახებ, როგორც ჩანს, სხვა შემთხვევების უმეტესობა მიენიჭა, რაც შესაძლოა გარკვეულ შემამსუბუქებელ ზომებს მოითხოვს.

იტალიაში, 2021 წლის აპრილში, იტალიის მთავრობამ ჩაატარა ე.წ. "სპეციალური უფლებამოსილება", რომ ვეტოს ვეტოს დაისვენოს LPE- ში, იტალიური კომპანია, რომელიც ჩართულია ნახევარგამტარული აღჭურვილობის წარმოებით, განსაკუთრებით ეპიტაქსიის რეაქტორებში, ჩინური კომპანიის მიერShenzhen Investment Holding Co. ჩიპის დიზაინსა და წარმოებაში, ეს საშუალებას აძლევს კავშირს ჩიპზე სხვადასხვა მოწყობილობებს შორის.
საერთო ჯამში, არსებული პრეცედენტული სამართლის საფუძველზე, ძალიან რთულია იმის დადგენა, თუ რომელი ტექნოლოგიები და რომელი პროცესის ნაბიჯები საბოლოოდ უაღრესად მგრძნობიარეა უცხოური ინვესტიციების წესების შესაბამისად.სინამდვილეში, ზოგიერთ შემთხვევაში მიგვითითებს, რომ ისეთი ფაქტორები, როგორიცაა მოკლევადიანი პოლიტიკური შეხედულებები, სავარაუდოდ, ტექნოლოგიასთან დაკავშირებული მოსაზრებებს აყენებს.

მთავარი წერტილი

ნახევარგამტარული პროდუქტები შეესაბამება უცხოური ინვესტიციების კონტროლის ყველა ძირითადი რეჟიმის ფარგლებში და რეგულატორები ზოგადად იყენებენ ამ წესებს.ამრიგად, უცხოური ინვესტიციების კონტროლის შევსების მოთხოვნები უნდა განიხილებოდეს - და, სავარაუდოდ, სავალდებულოა - ნებისმიერი ინვესტიციისთვის, რომელიც დაკავშირებულია ნახევარგამტარული ინდუსტრიასთან.


წარმატება ან წარუმატებლობა ხშირად დეტალებში მდგომარეობს და არა ყველა ნახევარგამტარული პროდუქტი არ უნდა ჩაითვალოს მგრძნობიარე უცხოური ინვესტიციების კონტროლის თვალსაზრისით.სამწუხაროდ, შესაბამისი კანონები ამჟამად არ ითვალისწინებს ტექნოლოგიურ განსხვავებებს იმ ზომით, რამდენადაც ისინი უნდა იყვნენ, ხოლო ევროკავშირის და გერმანული წესების მიმდინარე მიმოხილვა იქნება შესაძლებლობა, უფრო მეტი ყურადღება გაამახვილოს ტექნოლოგიებზე, რომლებიც რეალურად იწვევს უსაფრთხოების სარგებელს (ვიდრე პოლიტიკოსების ინდუსტრიაზეპოლიტიკის მოსაზრებების სია).მაგალითად, ევროკავშირის ჩიპური კანონი, მიუხედავად გარკვეული ნაკლოვანებებისა, შეიძლება კარგი საწყისი წერტილი გახდეს ასეთი მოსაზრებებისთვის.

გარკვეული ინვესტორების, განსაკუთრებით ჩინეთიდან, შეიძლება გამოიწვიოს მე -2 ფაზის შემოწმების და გამოსწორების რისკების გაზრდა.უცხოელი ინვესტორები ასევე მზად უნდა იყვნენ გაზარდონ საზოგადოებრივი ინტერესი და პოლიტიკური ჩართულობა, თუ ნახევარგამტარული გარიგება გახდება საჯარო.თითოეულ შემთხვევაში, გარიგების ადრეულ ეტაპზე აუცილებელია, რომ დეტალურად შეაფასოს, თუ რომელი დათმობები შეიძლება იყოს საჭირო საბოლოოდ საჭირო უცხოური ინვესტიციების დამტკიცების უზრუნველსაყოფად, როგორ ურთიერთქმედებენ ეს გარიგების საფუძველზე და შეიქმნას შესაბამისი სახელშეკრულებო გარანტიები.